環境ライセンス
環境ライセンスとは
環境許認可とは、所管機関が、何らかの方法で環境損傷を引き起こす可能性のある活動の場所、設置、拡張、または操作を許諾する手順です。
環境許可の目的は、環境許可と呼ばれる行政行為を発行することであり、それを通じて所管機関は、活動の責任者が従わなければならない条件、制限および管理措置を確立する。
環境許認可は国家環境政策(法律第6.938 / 81号)の主要な手段の一つであり、連邦憲法の第225条第1項Vの直接の帰結である。
第225条すべての人は、生態学的にバランスのとれた環境、人々の一般的な使用、および健康と生活の質に不可欠な権利を有し、政府と地域社会に現在およびそれに対する保護を維持する義務を課す。将来の世代。
第1項この権利の有効性を確実にするために、それは公共の権力に義務的である:
V - 生命、生活の質および環境に危険を及ぼす技術、方法および物質の製造、商品化および使用を管理する。
環境免許はいわゆる環境警察権力の表れの一つであり、それは環境問題に関連する公益を支持して個人の権利を制限し規制する国家活動からなる。
どのケースで環境ライセンスが必要ですか?
国家環境評議会の決議第187号 - コナマの第1条によると、潜在的に汚染されていると考えられる、または何らかの方法で環境の悪化を引き起こす活動は、環境許認可が必要です。
環境ライセンスの種類
環境ライセンスは、意図された活動に基づいて、そして企業が所在する段階で付与されます。 CONAMAの決議第187号で規定されている環境ライセンスの種類は次のとおりです。
暫定ライセンス(LP):企業または活動の計画、その場所と設計の承認、環境の実現可能性の証明、および実装の次のフェーズで満たす基本要件と条件の確立の暫定フェーズで付与されます。
設置許可証(LI):承認された計画、プログラム、およびプロジェクトに含まれる仕様(環境管理対策およびその他の条件を含む)に従って、企業または活動の設置を許可します。
操作許可証(LO):以前の許可証に含まれている内容との効果的な遵守を検証した後に、操作のために決定された環境管理措置および条件を用いて、活動または操作の操作を許可します。
CONAMAの決議第350号もまた、別の種類の免許を規定しています。
地震探査免許(LPS):地震探査と移行区域を承認し、活動の監督者が遵守すべきすべての条件を設定します。
環境ライセンスは、単独でも連続しても付与できます。 したがって、同じ企業がその活動の過程で複数の種類のライセンスを蓄積することは一般的です。
活動の特徴や特殊性に応じて、CONAMAは特定の環境ライセンスを定義し、環境ライセンスプロセスの段階を調整することがあります。
誰が環境ライセンスを処理しますか?
環境許認可を処理する能力は、環境影響拡張基準によって決定される。
連邦能力(IBAMA) | 環境への影響が本質的に地域的または国家的なものである場合、つまりそれは国の制限を超えるか、あるいはブラジルの全領土をカバーすることさえあります。 |
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国家能力 | 環境影響が同じ州内の複数の自治体に及ぶとき。 |
関連検索 | 環境への影響が自治体の地域に限定されている場合。 |
各連合組織は、一般的には機関、監督機関または環境事務局と呼ばれる、環境許認可プロセスに責任を負う独自の機関を有する。
訴訟の具体的な必要性に応じて、条件を設定したり意見を表明するために他の機関がライセンスに介入することがあります。 これらの臓器の例は次のとおりです。
- FUNAI - 国立インド財団
- INCRA - 植民地化と農地改革の国立研究所
- ICMBio - チコメンデス生物多様性保全研究所
- DNPM - 国家ミネラル生産省
- IPHAN - 国立歴史芸術遺産研究所
- MS - 保健省
環境ライセンスの段階
環境ライセンスプロセスは次の手順に従います。
- プロセスを開始するために必要な文書、プロジェクトおよび環境調査の管轄の環境当局による定義
- 関連する環境文書、プロジェクトおよび研究を伴う、起業家による環境免許の申請。
- 提示された文書、プロジェクトおよび環境調査の有能な環境機関による分析
- 有能な環境団体による説明と補足を求める。
- 該当する場合は公聴会。
- 公聴会から生じる、適格な環境機関による明確化および補足の要求。
- 決定的な技術的意見、および該当する場合は法的意見の発行
- 適切な広報を伴う、ライセンス申請の承認または却下。
環境への影響の可能性が小さい活動の場合は、手順を簡略化できます。
環境許認可に関する法律
環境に関連するブラジルの法律は、主な国内法の中でいくつかの法律と決議に分かれています:
- 1988年の連邦憲法。
- 法律n 6.938 / 81 - 国家環境政策。
- 補完法第140/11号 - 環境許認可を処理する管轄の規則。
- 法第12.651 / 12号 - 森林法。
- 決議第237/97号 - 他の一般規則の中でも、どの活動が環境許認可を必要とするかを定める。
- 決議第001/86号 - 許認可の中でどの活動が環境影響調査および環境影響報告書(EIA / RIMA)を提示する必要があるかを明確にする。
- 決議番号009/87 - 公聴会を環境免許で開催しなければならない場合を規定する。
- 決議n 006 6/86 - 環境許認可を公表する方法を確立する。